Sari la conținut 
🇷🇴 Situația bunurilor din domeniul public al Municipiului Târgu Jiu puse la dispoziția Asociației CS Pandurii Lignitul Târgu Jiu ridică nu doar probleme administrative, ci și serioase semne de întrebare privind legalitatea constituirii asociației și a actelor subsecvente, precum și lipsa unor clarificări instituționale până în prezent.
🇪🇺 Analiza documentelor și a cadrului legal aplicabil indică o posibilă încălcare a prevederilor OG nr. 26/2000, actul normativ care reglementează regimul juridic al asociațiilor și fundațiilor.
🇷🇴 Participarea Consiliului Local – o problemă de reprezentare juridică
● Potrivit OG nr. 26/2000:
– asociații fondatori pot fi persoane fizice sau juridice;
– o autoritate publică poate participa doar prin unitatea administrativ-teritorială, ca persoană juridică de drept public, nu printr-un organ deliberativ.
În cazul Asociației CS Pandurii Lignitul Târgu Jiu, documentele existente indică faptul că:
Consiliul Local Târgu Jiu a avut calitatea de membru fondator și ulterior de membru asociat;
UAT Municipiul Târgu Jiu, ca persoană juridică distinctă, nu a figurat ca membru fondator sau membru asociat.
Această situație ridică o problemă de legalitate raportată la:
art. 4 și art. 6 din OG nr. 26/2000, care reglementează condițiile esențiale de constituire și capacitatea juridică a fondatorilor.
În doctrină și jurisprudență, o astfel de neconformitate este asociată cu nulitatea absolută a actelor constitutive și a statutului, întrucât afectează chiar existența juridică a asociației.
🇷🇴 Efectele asupra actelor juridice subsecvente
● Dacă actele constitutive și statutul unei asociații sunt afectate de nulitate absolută, actele juridice încheiate ulterior în baza acestei calități sunt, la rândul lor, puse sub semnul întrebării.
● În acest context se înscrie și Contractul de Comodat nr. 3464 din 30.07.2010, încheiat între:
– UAT Municipiul Târgu Jiu
– Asociația CS Pandurii Lignitul Târgu Jiu
Validitatea și menținerea efectelor acestui contract trebuie analizate în raport cu situația juridică a beneficiarului.
🇷🇴 Încălcarea obligațiilor asumate și dispariția scopului comodatului
Indiferent de dezbaterea privind validitatea inițială, există un fapt public și verificabil:
– Asociația CS Pandurii Lignitul Târgu Jiu nu mai desfășoară activitate sportivă;
– prin hotărâre definitivă din 18.10.2022, aceasta a intrat în faliment;
– scopul pentru care bunurile publice au fost puse la dispoziție a încetat definitiv.
● Contractul de comodat este, prin natura sa:
– gratuit;
– temporar;
– condiționat strict de existența scopului.
În lipsa acestuia, menținerea folosinței nu mai are suport juridic.
🇷🇴 Regimul juridic al terenului din domeniul public
● Asociația CS Pandurii Lignitul Târgu Jiu:
– nu a avut și nu are statut de utilitate publică, recunoscut prin hotărâre de Guvern;
– este o asociație de drept privat, înființată în baza OG nr. 26/2000.
● În aceste condiții, atribuirea unui teren din domeniul public:
– cu titlu gratuit,
– pe termen lung,
ridică serioase probleme de legalitate, întrucât formele uzuale și conforme legii ar fi fost concesiunea sau închirierea, ambele contra cost.
🇷🇴 Lipsa unor clarificări procedurale la nivelul Parchetului
● Sesizările formulate de cetățeni au fost înaintate și Parchetului de pe lângă Judecătoria Târgu Jiu, în vederea verificării aspectelor semnalate.
● Până în prezent:
– nu a fost comunicată public o soluție pe fond;
– răspunsurile transmise au avut un caracter strict procedural, limitându-se la precizarea lipsei calității procesuale a petentului;
– nu există o informare privind stadiul sau finalizarea verificărilor.
Această situație creează percepția unei stagnări procedurale, fără ca instituția să fi clarificat public dacă aspectele de legalitate semnalate au fost sau nu analizate pe fond.
● Este important de subliniat că acest fapt nu reprezintă o acuzație, ci o constatare obiectivă privind lipsa unei soluții comunicate, într-o cauză de interes public.
🇷🇴 O problemă de interes public, nu o dispută personală
● Demersul de față nu formulează acuzații penale și nu vizează persoane sau instituții.
● El semnalează:
– probleme de legalitate obiective;
– lipsa unor clarificări administrative și procedurale;
– necesitatea unui răspuns instituțional coerent.
● Întrebările rămân legitime:
A fost legal constituită asociația?
A fost legal atribuit terenul din domeniul public?
Care sunt efectele falimentului asupra comodatului?
De ce nu există, până acum, o poziție clară a autorităților competente?
🇷🇴 Patrimoniul public impune transparență
● Domeniul public este protejat de Constituție și de lege.
● Administrarea sa corectă presupune acțiune, transparență și răspunsuri clare, nu tăcere instituțională.
● Clarificarea acestei situații este necesară nu pentru polemică, ci pentru respectarea legalității și a interesului public al comunității din Târgu Jiu.
–––––––––––––––––––––––––
🇷🇴 Semnat şi asumat de Vali Peptenatu şi Iulian Buduran
Asociația Adevăr și Curaj – 16.05.2025. asociatiaadevarsicuraj.ro
